内容介绍
本书致力于从公共性的视野去诠释政府行为的公共性,并尝试建立一个以公共性为根基的行政分析框架,即由“公共行政管理论”､“公共行政体制”､“公共行政技术”及“公共行政实践”4篇共20章所构成的价值链,以清理因“官本思维”､“钱本思维”和“片面的政绩观思维”所造成的公共行政主体错位与混乱､公共行政价值标准和价值选择失范､公共行政价值理想陨落､公共决策主体缺乏科学发展观和正确的政绩观等现象,坚持个人与社会､局部与整体利益合目的性与合规律性的统一,将谋求最广大人民群众的根本利益作为公共行政永恒的价值取向｡
在案例的编选中,坚持立足西部､面向全国的立场,具有较浓郁的西部情节和色彩｡
目录
第一编 公共行政理论
第一章 公共行政与现代政府
第一节 公共性及其相关基本概念的涵义
第二节 公共行政与公共行政学
第三节 西方国家行政的历史演进
第四节 中国传统行政文化的现代价值与新时期中国公共行政的特征
案例1 水价的公平公正需考虑成本及居民的承受能力
案例2 破解“黄宗羲定律”的有效实践
第二章 公共行政职能
第一节 行政职能概述
第二节 行政职能的构成和实现方式
第三节 行政职能的转变
案 例
第三章 公共行政权力
第一节 行政权力概述
第二节 行政权力的分配和行使
第三节 行政授权
第四节 行政权力的演变和发展
案 例
第四章 公共行政领导
第一节 行政领导概述
第二节 行政领导者的能力素质结构与领导班子结构的优化
第三节 行政领导体制
第四节 行政领导的方式､方法和艺术
案 例 新疆实施粮食安全行政首长负责制
第五章 公共行政文化
第一节 行政文化概述
第二节 行政心理
第三节 行政伦理
第四节 行政精神
第五节 行政文化创新
案例1 从“抗非”看行政精神的塑造
案例2 9.4元买回了民心
第二编 公共行政体制
第六章 公共行政组织
第七章 公共人事行政
第八章 公共行政决策
第九章 公共行政责任
第十章 法制行政
第十一章 公共财政
第三编 公共行政技能
第十二章 公共行政方法
第十三章 公共行政技术
第十四章 政府能力
第十五章 行政机关管理
第四编 公共行政实践
第十六章 公共行政计划
第十七章 公共行政执行
第十八章 公共行政效率
第十九章 公共行政改革
第二十章 公共行政在21世纪初期的再发展
后记
参考文献
