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内容简介

本书共十三章，以公共政策基础理论为基石，以公共政策过程为主体，突出公共政策方法的通用性与普遍性，并注重全书各个章节之间的结构性、功能性联系，使之成为一个脉络较为清晰的体系。第一章构建了公共政策学的研究纲领，从总体上概览了公共政策的基础知识、公共政策学的研究范畴及公共政策学的发展历史。第二章至第六章是公共政策的基础理论部分，涵盖了马克思主义政策思想、公共政策系统、公共政策与法律、公共政策与非政府组织、公共政策与公共危机管理等内容。第七章至第十一章是公共政策的过程部分，以公共政策的整体流程为主线展开，对公共政策从问题的认定到制定、执行、评估、终结，再到监控与调整的各个环节进行了系统阐述。
第十二章、第十三章主要涉及公共政策的技术性、操作性层面的内容：第十二章概述了公共政策分析力‘法论的基本内容；第十三章遵循公共政策过程的思路，探讨了预测分析方法、规划分析方法、决策分析方法及政策效果分析方法诸方面一些普遍的、常用的操作性分析方法。

作者简介

冯静，湖北宜昌人。中南财经政法大学公共管理学院教授、硕士研究生导师，主要从事公共政策学与公共行政理论发展史的教学与研究；兼任中国行政管理学会教学研究会常务理事、中国行政管理学会政策研究会理事等职。主编、参编、合著的学术著作有：《公共行政学》、《政策学》、《行政组织理论》、《世界经济百年》、《中国国家公务员制度概论》等十余部。在《中国行政管理》等刊物上发表学术论文数十篇，并有多篇获得优秀论文奖。

第一章绪论
　第一节公共政策概述
　第二节公共政策学的研究范畴
　第三节公共政策学的发展历史
　思考题
第二章马克思主义政策思想
　第一节马克思、列宁的政策思想
　第二节毛泽东的政策思想
　第三节邓小平的政策思想
　第四节现阶段中国领导人的政策思想
　思考题
第三章公共政策系统
　第一节公共政策主体
　第二节公共政策客体
　第三节公共政策环境
　第四节公共政策主体、客体与环境的相互关系
　思考题
第四章公共政策和法律的关系
　第一节政策和法律的一致性
　第二节政策与法律的区别
　第三节政策转化为法律的条件
　第四节正确处理政策和法律的关系
　案例
　思考题
第五章公共政策与非政府组织
　第一节非政府组织概述
　第二节非政府组织的公共政策规制
　第三节非政府组织对公共政策的参与
　案例
　思考题
第六章公共政策与公共危机管理
　第一节　公共危机管理及其与公共政策的关系
　第二节公共危机管理中的政策制定
　第三节公共危机管理中的政策优化
　案例
　思考题
第七章公共政策问题的认定
　第一节公共政策问题概述
　第二节公共政策问题分析
　第三节公共政策议程的建立
　案例
　思考题
第八章公共政策的制定与合法化
　第一节公共政策制定概述
　第二节公共政策制定的一般过程
　第三节公共政策制定的理论模式
　第四节公共政策合法化
　案例
　思考题
第九章公共政策执行及其有效性
　第一节　公共政策执行概述
　第二节　公共政策执行的一般过程与手段
　第三节　公共政策执行的理论模型和影响因素
　第四节　公共政策执行的有效性
　案例
　思考题
第十章公共政策的评估与终结
　第一节公共政策评估概述
　第二节公共政策评估的标准、步骤和方法
　第三节公共政策评估面临的困难与推进途径
　第四节公共政策终结概述
　第五节公共政策终结的障碍与实施策略
　案例
　思考题
第十一章公共政策监控与调整
　第一节公共政策监控概述
　第二节政策监控的功能活动
　第三节公共政策监控机制
　第四节公共政策调整
　案例
　思考题
第十二章公共政策分析的方法(一)
　第一节事实分析、价值分析、规范分析与可行性分析
　第二节利益分析方法
　第三节系统分析方法
　案例
　思考题
第十三章公共政策分析的方法(二)
　第一节预测分析方法
　第二节规划分析方法
　第三节决策分析方法
　第四节政策效果分析方法
　案例
　思考题
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