内容简介
公共服务应该包括“三公共、一公众”,即:公共产品的范围和内容是提供公共设施,发展公共事业,发布公共信息;公共服务的目的和导向,是为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分,是为社会公众提供公共文化产品和服务,包括公共文化设施建设,发展文化生产力,发表公共文化信息;为社会文化生活和文化活动提供保障、创造条件;为社会文化、民族文化的发展和进步提供坚实的基础。
目录
第一章 命题背景
第二章 基本框架
第三章 基本原则
第四章 体制障碍
第五章 意识形态前置
第六章 公民基本文化权益
第七章 利益配置方案
第八章 项目目标及其功能测值方法
第九章 人力资源动员保障系统
第十章 对文化产业的制度支撑
第十一章 财政投入机制与方式
一 提高公共文化服务的投入是构建中国特色社会主义文化的客观要求
二 公共文化服务体系投入现状及问题
三 公共文化服务体系投入应坚持的原则
四 文化投入占国家财政支出比例的决定
五 不同地区的文化投入比例的确定
六 文化投入转移支付比例的确定
七 其他进一步完善文化投入财政机制的对策建议
第十二章 投入管理
一 公共文化服务体系投入管理原则
二 公共文化服务体系投入的内容管理
三 公共文化服务体系投入的方式选择
四 公共文化服务体系投入的比例构成
五 进一步完善财税政策 信贷手段,逐步建立起多渠道的社会投入机制
六 完善公益性文化事业单位的内部管理运行机制
七 积极引入非赢利组织,强化管理,充分发挥非赢利组织的作用
第十三章 中西比较研究
一 分析框架与理论基础
二 政府边界与规模的确立
三 公共财政的资助模式
四 保证效率与公平权衡关系的机制设计
五 关于绩效考核与激励机制的设计
六 结论与启示。
附一 美国公共文化政策研究
一 体制背景
二 美国政府提供公共文化服务的授权 融资与监管制度
三 艺术基金会和地方政府提供公共文化服务的模式
四 公共文化服务机构的融资 监管与评估
五 促进公民参与文化活动的激励机制
附二 英国公共文化政策研究
一 体制背景
二 英国政府提供公共文化服务的授权 融资与评估制度
三 艺术理事会和地方政府提供公共文化服务的方式
四 公共文化服务机构的监管 融资和问责制度(以英国博物馆为例)
五 对于公众参与文化活动的激励机制
附三 法国公共文化政策研究
一 体制背景
二 法国政府提供公共文化服务的组织框架 授权与资助模式
三 法国地方政府对于公共文化服务的资助模式
四 公共文化服务机构的监管 融资与问责(以文化和通讯部直属文艺院团为例)
五 对于公民参与文化活动的激励机制
出版后记