管理学基础（第二版）

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　　《管理学基础（第2版）/国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材》可供社会医学与卫生事业管理专业本科生学习使用，也可供预防医学、社会保障等相近专业选用。同时也可以作为各级各类医疗卫生管理人员自学和培训的参考教材。

 

目录

　　导论篇

　　第一章　管理及管理学

　　　第一节　管理概述

　　　　一、管理的内涵

　　　　二、管理的性质

　　　　三、管理的过程

　　　　四、管理的价值

　　　第二节　管理问题与管理者

　　　　一、管理的基本问题

　　　　二、管理者

　　　第三节　管理学概述

　　　　一、管理学的发展轨迹

　　　　二、管理学的主要研究方法和技术

　　　　三、管理学与其他学科的关系

　　第二章　管理思想的发展

　　　第一节　管理实践及管理思想

　　　　一、中国古代主要的管理思想

　　　　二、西方古代的管理思想

　　　第二节　古典管理理论

　　　　一、科学管理理论的主要内容

　　　　二、一般管理理论

　　　　三、行政组织理论

　　　　四、对古典管理理论的评价

　　　第三节　行为科学理论

　　　　一、人际关系学说

　　　　二、行为科学理论

　　　第四节　西方现代管理理论

　　　　一、管理科学理论学派

　　　　二、社会系统学派

　　　　三、决策理论学派

　　　　四、经验主义学派

　　　　五、系统管理理论学派

　　　　六、权变理论学派

　　　　七、管理过程学派

　　第三章　管理基本原理及方法

　　　第一节　管理的基本原理

　　　　一、系统原理

　　　　二、整分合原理

　　　　三、封闭原理

　　　　四、人本原理

　　　　五、能级原理

　　　　六、动力原理

　　　　七、动态原理

　　　　八、反馈原理

　　　　九、弹性原理

　　　　十、效益原理

　　　第二节　管理的基本方法

　　　　一、经济方法

　　　　二、行政方法

　　　　三、法律方法

　　　　四、教育方法

　　　　五、技术方法

　　第四章　管理与社会

　　　第一节　社会发展与管理实践

　　　　一、社会进步与管理发展

　　　　二、管理是社会发展的推动力

　　　第二节　管理的社会环境

　　　　一、政治与法律环境

　　　　二、经济环境

　　　　三、文化环境

　　　　……

　　计划篇

　　组织篇

　　领导篇

　　控制篇

　　拓展篇

　　思考题参考答案

　　教学建议

　　中英文名词索引

　　　　

作者简介

　　冯占春，男，1962年1月出生于河南省汤阴县。先后在安阳师范学院、华中师范大学和华中科技大学学习，获经济学硕士和医学博士学位。现任华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院副院长，教授，博士生导师。主要研究方向为卫生绩效评价与控制；卫生政策与管理；医院管理。曾经任世界银行贷款卫生项目中央专家，亚洲开发银行卫生项目咨询专家。现为中国卫生经济学会理事，中国系统工程学会卫生管理分会常务理事，中华预防医学会武汉市卫生管理分会常务理事。

　　1982年开始从事教学工作，主讲本科生课程《管理学基础》、硕士研究生课程《当代管理学进展》和博士研究生课程《公众健康与公共管理改革》，先后获得华中科技大学“师德先进个人”、“我最喜爱的导师”和“师表奖”等。主持国家自然科学基金面上项目4项，教育部博士点基金1项，前卫生部等省部级课10余项，美国中华医学基金会项目1项，国家“十一五”艾滋病和病毒性肝炎等重大传染性疾病防治科技重大专项子课题1项；在国内外学术期刊发表研究论文百余篇，出版专著2部。先后获武汉市科技进步三等奖2项，湖北省科技进步二等奖2项，三等奖1项。

　　

　　吕军，女，教授，博士生导师，上海市残疾人康复事业发展研究中心主任、上海市曙光学者、上海市残疾人康复协会副会长，上海市预防医学会公共卫生管理专家委员会委员，中国残疾人康复协会理事，中国妇幼保健中心专家委员会委员。主要的研究领域是循证卫生决策与卫生技术评估、卫生服务研究与人群健康、医疗卫生机构管理、公共政策研究等。20多年来，以促进人群健康为目的，曾主持国家自然科学基金、科技部、教育部、前卫生部、中国残联等资助的70余项卫生管理与公共政策研究项目。出版专著3部，以第一作者及通讯作者身份发表论文100余篇。研究过程中注重技术与管理结合、研究者与决策者互补，大多数研究成果被政府部门采纳，这些科研成果也曾多次获奖，获国家科技进步二等奖1项、上海市科技进步一等奖1项、二等奖1项、上海市决策咨询奖1项及多项局级成果奖。同时，在教学方面曾获得2007年复旦大学研究生教学成果二等奖，2009年上海市教学成果三等奖。

　　

　　景琳，女，1957年3月出生于四川省。成都中医药大学教授，任世界中医药学会联合会管理科学专委会常务理事、中华预防医学会卫生事业管理分会委员。四川省有突出贡献的优秀专家，四川省卫生厅卫生管理学术技术带头人，四川省卫生决策专家咨询委员、社区卫生协会管理专委会主任委员。

　　从事卫生管理学专业教学工作27年，担任全国高等学校卫生管理专业规划教材第一届、第二届评审委员会委员。获四川省政府科技进步三等奖2项，省哲学、社会科学研究三等奖1项，四川省高等教育学会、四川省教育厅一等奖1项。分别主编、副主编普通高等教育“十一五”国家级规划教材《卫生管理学》、《管理心理学》，公开发表专业学术论文和教改论文60余篇。

 

前言

　　2009年颁布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）揭开了中国新一轮医药卫生体制改革的大幕。“指导意见”明确提出改革的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”为保证这一改革总体目标的实现，“指导意见”提出到2020年，国家要建立起覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。基本医疗卫生制度的建立与完善，给医疗卫生管理人才的培养提出了更高的要求。

　　新时期医药卫生管理人才不仅要具备扎实的医学知识和管理知识，还需要掌握医疗卫生事业发展与医药卫生体制改革的内在规律，拥有较高的医疗卫生事业管理技能和较强的创新能力。《管理学基础》作为社会医学与卫生事业管理专业的一门重要的专业基础课，系统介绍了管理学的基本原理和基本方法，并重点介绍了管理的计划、组织、领导和控制职能。试图通过本教材的讲授和自学，为社会医学与卫生事业管理专业的学生进一步学习专业课程奠定基础。考虑到各学校的地情和校情的差异，本教材分为导论篇、计划篇、组织篇、领导篇、控制篇和拓展篇，其中前五篇为必修内容，拓展篇为选修内容。本书可供社会医学与卫生事业管理专业本科生学习使用，也可供预防医学、社会保障等相近专业选用。同时也可以作为各级各类医疗卫生管理人员自学和培训的参考教材。

　　本教材并不是空中楼阁，而是在第一版的基础上经过新的编委会的多次讨论确定，由新的编者基于第一版的基础重新修改完善编写而成。本教材除凝结着新的编委会成员和作者的辛勤劳动外，还凝聚着第一版全体编委和作者的汗水。在本教材即将出版之际，首先感谢本教材的第一版的主编张亮教授、王明旭教授及全体编写人员，您们的辛勤劳动为本教材的编写奠定了良好的基础。其次感谢本教材的全体编委和作者，以及为本教材提供了大量服务的幕后服务人员。