本书是公共行政学经典教材,广泛应用于包括美国、中国、格鲁吉亚、乌克兰、意大利、葡萄牙、韩国、伊朗、以色列和中国香港等在内的国家和地区的众多著名高校。全书从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政,给读者提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架,并深入分析了美国政府在组织设计、人力资源管理、预算、决策与执行等领域的各种行政实践背后的基础理念,解释了管制行政的运作,分析了公共行政与民主宪政之间的关系,探讨了行政责任与伦理问题,并对公共行政的未来进行了展望。本书第七版反映了美国政府自“9?11”事件以来的诸多变化,如卡特里娜飓风、反恐战争等重大事件带来的行政挑战及其影响,政府与公众之间关系的变化,等等。 本书可作为高校行政管理、公共管理硕士(MPA)及相关专业行政管理学、公共行政学、公共管理学等课程的双语教学教材。本书配有中文翻译版。 目录 第1部分 导论:定义、概念和环境 第1章 公共行政的学科与实务的意涵:不同观点下的思考 1.1 公共行政的定义 1.2 强调公共行政之公共性 1.3 管制与服务 1.4 公共行政研究之管理、政治与法律途径 1.5 结论:公共行政的再思考 第2章 美国行政国家:发展与政治环境 2.1 美国行政国家的兴起 2.2 行政权威与行政责任 2.3 对行政国家兴起的回应 2.4 州政府与地方政府 2.5 结论:行政国家 第3章 联邦制与府际关系:美国行政国家的结构 3.1 为什么要实行联邦制 3.2 行政分权 3.3 追求各州之间的统一协调 3.4 美国联邦制的演化形态 3.5 积木式的美国政府 3.6 府际关系 3.7 结论:联邦制与府际关系 第2部分 核心功能 第4章 组织:结构与过程 4.1 组织理论 4.2 公共行政组织的共性 4.3 公共组织的管理观点 4.4 公共组织的政治途径 4.5 公共组织的法律途径 4.6 结论:公共组织的未来 第5章 公共人事行政与集体谈判 5.1 历史背景 5.2 公共人事行政中的管理、政治与法律 5.3 管理取向的公共人事行政 5.4 公共人事行政的政治途径 5.5 公共人事行政的法律途径 5.6 集体谈判与劳工一管理伙伴关系 5.7 结论:人力资源管理未来可能的三大途径 第6章 预算与财政 6.1 预算规摸与成长 6.2 联邦预算程序 6.3 预算理论或有关预算的理论? 6.4 结论:寻求整合 第7章 决策 7.1 传统管理途径的决策 7.2 政治途径的决策:渐进摸式 7.3 法律途径的决策 7.4 工作场所中的苯案件 7.5 新公共管理与决策 7.6 决策的组织背景和责任:垃圾桶模式 7.7 结论:综合决策途径 第3部分 公共部门的管理、政治和法律的集中分析 第8章 政策分析与执行评估 8.1 日益受到人们重视的政策分析 8.2 分析公共政策的途径 8.3 执行评估 8.4 政策执行的管理观点 8.5 政策执行的政治观点 8.6 政策执行的法律观点 8.7 运用分析与评估 8.8 结论:政策设计的复杂性 第9章 管制行政:管理、政治和法律的分析 9.1 管制行政的起源与发展 9.2 管制行政的结构与过程 9.3 管制行政存在的问题 9.4 放松管制与管制改革 9.5 管制行政的不同观点 9.6 结论:综合管制行政途径 第4部分 公共行政与公众 第10章 公共行政与公众 10.1 公众与公共行政的互动 10.2 行政国家中的个人 10.3 公众对公共行政的评价 10.4 公共行政对公众的看法与评价 10.5 结论:将公众纳入公共行政之中 第11章 公共行政与民主宪政主义 11.1 公共管理者为什么要理解宪法 11.2 行政结构与宪政结构 11.3 宪法价值 11.4 结论:发展中的伙伴关系 第12章 公共行政的责任与伦理 12.1 护卫者需要被监督的理由 12.2 为什么监督护卫者很困难 12.3 伦理与公共管理者:伦理决策的三大途径 12.4 行政责任与伦理的不同观点 12.5 结论:个人职责
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